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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 【愛知目標】從加入國際保育行動到里山倡議 高雄如何成為生態城市?

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2018年07月09日 上稿編輯: 黃鈺婷 作者:李育琴

近年來,「生態城市」一直是高雄市政府施政的目標與宣告。縣市合併後,高雄市行政區域擴及都會、鄉村和山林,自然環境包含了高山、丘陵、惡地形、平原和濕地等多種樣貌;這個人口277萬的工業城市,有山河、海港,融合了多元豐富的人文和生態資源。

高雄近年積極透過國際參與,宣示作為一個國際城市在全球變遷和生物多樣性保育等議題上的努力。為因應氣候變遷所帶來的極端氣候,高雄以復育都會區的濕地和公園為策略,將公園綠地、生態保護區和各個濕地進行串聯,打造「高雄濕地生態廊道」,希望營造人與生物和諧共存的生態城市。

而在生物多樣性保育的議題上,2011年高雄市政府與世界其他城市簽訂了《地方生物多樣性行動備忘錄》(LAB MOU),作為高雄提升都會生物多樣性保育的宣示。

加入ICLEI、簽署LAB MOU  推動城市生物多樣性保育

LAB是Local Action for Biodiversity的縮寫,由國際組織「地方環境行動國際委員會」(ICLEI)與「國際自然保育聯盟」(IUCN)共同發起,在此計畫之下,提供國際網絡平台給願意承諾及具領導力的地方政府,協助提升國際間各城市的生物多樣性保育和經營管理。

目前國際上的環境議題,城市所扮演的角色日益重要;由城市和地方政府所組成的ICLEI等組織,對於永續城市的各種倡議也讓聯合國非常重視。在台灣,2012年時包括高雄、台北、新北、台中、屏東、宜蘭等地方政府,都加入ICLEI成為會員,共同參與城市間的環境議題討論和行動。


高雄所簽署的LAB MOU,強調從政治面加速地方生物多樣性的保育,簽署成員應整合政府內的不同行政局處,發展生物多樣性行動網絡,讓各行政單位更了解生物多樣性的議題,努力使政府在施政時納入生物多樣性的考量。

2012年,在此目標下,市府提出了為期三年的「高雄生物多樣性保育短期行動方案」,執行期間,成立跨局處的工作小組,由市府永續會定期進行橫向協調會議,共同檢討高雄生物多樣性保育和生物多樣性城市的營造,以及在實務操作上遇到的困難與改善方法。 高雄生物多樣性保育短期行動方案  三年展現成果

根據市府2015年的成果報告,在各局處分工下,訂出了七大策略方向:永續資源管理、環境教育推廣、工程生態考量、都市土地規劃、傳統生態智慧、夥伴關係建立及資訊整合管考。最終,在各局處提出的107個工作項目中,三年內完成了85項,達成率93%。

市府針對生物多樣性保育的行動面向涵蓋了各局處的業務執掌,例如高雄市生物多樣性資料庫的建置、生物多樣性都會地圖APP的設計、高雄市濕地生態廊道及公園綠地的經營管理、海洋生物多樣性資源的蒐集與彙整、社區生態調查工作坊的舉辦、與NGO 社區夥伴簽訂「生態調查合作備忘錄」、保護區及自然地景的經營管理、外來入侵種的防範及管理、客家與原住民族生物多樣性資源利用的智慧保存等。


其中,高雄生物多樣性基礎資料庫的建立,為後續的保育行動和政策施行奠立基石。

2011年時,市府委託高雄市野鳥學會進行高雄市都會區生物多樣性的調查工作,建立高雄生態資源的基礎資訊。而後再將此調查成果轉換成電子書和APP,供一般民眾利用,增進民眾對高雄生物多樣性的了解。

另外,生物多樣性資料庫建置後,可與政府的都市計畫區和保育圖層套疊,分析出高雄生物多樣性分布的熱點和生態敏感區域,作為未來開發計畫參照。

為了讓資料庫內容更趨於完整,市府也邀請農委會林務局、特有生物研究保育中心、營建署國家公園組、水利署水利規劃試驗中心、中央研究院生物多樣性研究中心等中央單位,一同商討資訊交流方式,達成各方生物資訊共享,讓高雄市生物多樣性資料庫能夠充分涵蓋既有的基礎資料。

目前資料庫中收納了14萬5000多筆的資料,共有2522筆物種數;以保育類野生動物來說,高雄有二種瀕臨絕種野生動物:台灣黑熊、水獺,另有九種珍稀野生動物如黃喉貂、穿山甲、麝香貓等,而各物種也以地圖資訊顯示其所出現的地理位置。

「地方政府生物多樣性資料庫的建立很重要,」中山大學生物科學系教授張學文指出,保育政策並非只靠中央由上而下推動,「若每個縣市一起做的話,每年都有新的資料累積,透過民眾參與生態調查,可為城市建立充分的生物多樣性資料庫。」

與中央單位交換資訊充實資料庫外,市府也與在地8個NGO和社區簽訂合作協議,進行生態調查。社區透過自主性的生態調查,可提供生態更新資料,也能夠更了解社區周邊環境,作為發展生態社區的基礎。

美濃黃蝶翠谷生物多樣性高  推動里山倡議

2012年完成的高雄市都會區生物多樣性調查報告指出,整體而言,高雄市生物多樣性較高的樣區為美濃黃蝶翠谷、援中港濕地、洲仔濕地、半屏湖濕地等。

黃蝶翠谷屬於低海拔的次生林環境,區內植被及環境複雜度高,有別於其他都會區型公園或綠地環境,各種動物的多樣性相當高,也是唯一還能發現老熟森林的樣區。


美濃屬於淺山丘陵平原,有高度生物多樣性,同時也是重要的農業生產區。市府農業局自2015年起開始在美濃推廣「里山倡議」,2017年正式輔導11戶農民參與計畫,協助農民取得綠保生態標章,提高農產品的價值,並規劃農村體驗遊程,讓農民在維護淺山生態綠網的同時,增加經濟收益。

參與美濃里山倡議的農民,在水稻田周圍保留樹木綠帶,引來鳥類棲息,甚至觀察到二級保育類黑翅鳶停棲其間;另有野放種植的茶園,吸引了鳥類、蝴蝶和其他動物,常見大冠鷲在上空盤旋,山羌、小雨蛙等生態指標動物也來光臨。

這些農地不僅生產糧食,也成為生物棲息的家,近年農業局推出的一日農夫體驗活動,帶遊客進入美濃體驗農作和親近生態,受到遊客喜愛,願意共同守護環境,落實里山倡議的精神。

保育政策應延續  勿讓高雄「生態城市」成口號

從參與國際組織簽署LAB MOU,到推動美濃地區的里山倡議,高雄市政府的生物多樣性保育策略和方案,顯示在生物多樣性主流化有相當的成效。然而長期而言,保育政策是否能夠延續,進而擴大至市府各項執行業務中,仍需要持續督促和觀察。

資深保育人士林昆海指出,高雄加入ICLEI等國際組織時,市府相當重視其政策上的保育作為,更願意跨局處協調出整體行動方案,值得稱許。不過,隨著短期行動方案的結束,相關政策並沒有延續執行。他表示,當時高雄市副市長劉世芳擔任ICLEI東亞地區執行委員,因此對高雄的保育政策和承諾,能夠貫徹執行並監督各局處落實;然而隨著執政者更換,市府整體的保育作為似乎也因此中斷。

例如在氣候變遷下,高雄極端大雨和暴雨情況日增,市府工務單位施工仍不斷將都會地區水泥化,未能把海綿城市納入思維;此外,高雄茄萣濕地是國際保育類黑面琵鷺的重要棲息地,但市府仍規劃1-4道路工程貫穿其中,破壞棲地的完整性。

林昆海強調,生物多樣性保育行動不宜因執政者更換而中斷,行政部門應落實生物多樣性主流化,勿讓高雄生態城市徒留口號。 參考資料

- 高雄市生物多樣性資料庫

- 高雄都會區生物多樣性調查計畫

- 美濃農田生態化 茶園上演多隻雄蛙奪妻秀

※ 本文與 行政院農業委員會 林務局  合作刊登

 廢曬鹽田新生命 志工參與營造南布袋濕地

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2018年05月11日 上稿編輯: 陳孟薇 環境資訊中心記者 陳孟薇報導

台灣威富品牌有限公司於本月2日帶領旗下品牌57位員工,與台灣環境資訊協會共同舉辦南區地球日志工行動——南布袋濕地生態工作假期,深入布袋漁村,認識在地友善環境的白蝦養殖及水產加工廠,更頂著五月時節的高照豔陽,揮汗協助南布袋濕地的營造工作。

響應世界地球日,台灣威富品牌有限公司來到西南沿海參與南布袋濕地生態工作假期。攝影:陳孟薇

由水文和土地長時間變化交織出的鹽分地帶,過去南布袋地區的居民發展出以漁業、曬鹽為主的生產活動。日治時期因日本國內的需求,更大面積於南布袋徵收魚塭、潮間帶土地,發展出大規模的鹽田。

隨著國民政府來台,1980年代後推動機械化曬鹽,導致大批鹽工失業,2000年後台鹽轉投資自然條件更適合產鹽的澳洲,台灣的鹽田因此全面廢曬,布袋的曬鹽產業也因此走入了歷史。鹽田停止運作了,南布袋這片廣大的鹽灘地反而因為無人管理,鹽份逐漸淡化而孕育出一片生態豐富的濕地,遊覽車行駛在緊鄰濕地的台17線濱海公路,往西邊望去盡是一群一群的水鳥自悠游飛翔的淺灘美景。

南布袋濕地原是倒風內海的潟湖,後經漁民圍墾魚塭,日治時期再被徵收開闢成鹽場,2001年鹽田全面廢曬之後,閒置至今已成為野生動物的天堂。攝影:陳孟薇

志工本次的任務,即是參與由台大城鄉發展基金會及嘉義縣生態保育協會等在地團隊共同執行的鹽田濕地改善復育計畫,協助南布袋濕地棲地環境的營造工作。一組志工需將從漁村蒐集來的蚵殼重新打洞綁成串,綁上已立好的竹竿形成垂吊式蚵架,在蚵苗附著生長的同時,也能淨化濕地的水質。

志工需將以穿孔工具將廢棄的蚵殼重新打洞,再將10個蚵殼繫綁接成一串。攝影:林芊妤

志工穿著青蛙裝下水,將綁成串的蚵殼吊掛上竹竿。攝影:林芊妤

而為了讓鹽田濕地有更多樣的環境,提供水鳥棲息和掩蔽空間,另一組志工則需沿著過去的鹽田鐵道種植濱海樹種。為了隔絕地底的鹽氣,需將蚵殼舖在樹穴底層,再覆土將樹苗種下,等待第一波梅雨鋒面的灌溉。

生長於布袋新岑的台大城鄉基金會執行長蔡福昌,一邊帶著志工種下樹苗,一邊與在地講師們回憶著不同年代的鹽田故事,除了驕傲著身為鹽田濕地的一份子,字句間也流露出對於未來鹽灘地發展光電的擔憂。在講師們的家鄉常談中,重現了南布袋鹽田濕地的生態與文化價值,也讓志工們深感本次志工行的意義,種樹組的志工謝惟絜感動的表示,非常謝謝有這群人努力維護著這麼珍貴的濕地環境。


鹽分地帶植物生長不易,需在土丘上挖樹穴,鋪一層蚵殼,再將樹苗種入,並留下凹槽蓄積淡水,增加存活率,期待小苗長成大樹!攝影:陳孟薇

鹽田濕地除了讓生物棲息,蓄水功能更是提供了滯洪服務、以及在地養殖漁業的水資源,與在地居民的生活及生產息息相關。帶著志工成隊的走入魚塭中央的金嵐養蝦場,認識何謂友善環境的生態養殖。不同於慣行魚塭,金嵐養蝦場的魚塭埂上種了成排的果樹,不灑除草劑、不投化學藥劑、物質循環再利用及尊重環境承載量是老闆陳勝田的養殖理念,短短的導覽將10多年探索學習的養殖經驗分享給志工,老闆娘葉怡君則對香草及蝦料理有一番研究,堅持保留食物最原始的風味,志工則現場在老闆娘的指示下嘗試烹飪白蝦,每一位志工試吃後都讚不絕口。

陳勝田與葉怡君夫妻以最自然的方式養出健康且美味的魚蝦,並獲得產銷履歷達人的殊榮。用心的導覽及料理教室深受志工好評!攝影:陳孟薇

水與陸的交界,過去的桑田成為滄海,多年來孕育出了豐厚的生態與文化,期待志工們藉由此行體會到台灣西南沿海的三生——生產、生活及生態,共同關懷與守護這片鹽田濕地的美好。 相關文章 211385 [nothing_1] 祭鐵腕! 高美濕地美堤路攤販違建拆除了 2018/05/04 環團爆東鼎案涉不當黨產 藻礁專家會議流會 2018/04/13 210887 [nothing_1] 口湖成龍濕地 將列「地方級重要濕地」 2018/04/08 夢幻湖「聲景」盡收耳際 《在湖畔傾聽》新作發表 2018/04/01 【你來報報】公園人工溼地營造有成 北市賞螢季即將開跑 2018/03/30 全球黑琵普查 台灣數量下降406 魚塭「種電」成隱憂 2018/03/28 濕地台灣新聞

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